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奋斗百年路 启航新征程丨全面告别“拎马桶 ”，上海旧改跑出“加速度
”

来源：新华网 | 2021年04月28日 15:32

新华网 | 2021年04月28日 15:32

原标题：奋斗百年路 启航新征程丨全面告别“拎马桶” ，上海旧改跑出“加速度 ”

　　新华社上海4月27日电 题：全面告别拎马桶
，上海旧改跑出加速度　　新华社记者郑钧天　　近年来，上海市千方百计提速旧区和老旧住房改造 ，完善旧改推进机制，广大居民由此受益
。上海
，即将全面告别拎马桶时代。　　谋幸福：解决最急难愁盼问题　　据上海市住建委数据，2017年上海中心城区二级旧里以下房屋改造约40万平方米 ，2018年约完成45万平方米
，2019年实际完成约55万平方米，2020年计划完成55万平方米 ，实际完成75.3万平方米近年来
，上海每年为3万余户老城厢居民解决最急难愁盼的居住问题 。　　家住虹口区的经豈凡老人年逾7旬，在北外滩的石库门居住了整整45年。房子早已破旧不堪 ，楼梯又窄又陡
。我住楼上
，煤卫全在底层。年纪越来越大，腿脚又不便 ，每天上上下下十分不便 。现在
，旧改的阳光终于照到我们这里，这是期盼已久的大喜事
。老人说。　　旧改是虹口最大的民生 ，同时又是最大的发展 。上海市虹口区委负责人表示，加速旧改有助于改变上海老城厢居民蜗居的现实
，让他们的居住安全和尊严得到充分维护
。　　上海仍有不少居民生活在狭小逼仄的空间里。我们必须尽最大努力多做一点 、做好一点，能快则快
、能多则多 ，尽最大可能解决好老百姓的急难愁盼问题 。上海市住建委有关负责人表示
，2021年上海市计划安排旧区改造计划70万平方米、受益居民3.4万户
。　　留文脉：从拆改留到留改拆　　着眼于城市长远发展，上海着手留住城市文脉 ，将城市风貌 、优秀历史建筑等的保护提到更加重要的位置
，旧改模式随之改变。　　上海市房管局局长王桢介绍，上海旧区和旧住房改造经过三个阶段：前两个阶段以大动迁和大拆迁为主 ，新一轮则从拆改留并举、以拆为主转到留改拆并举
、以保留保护为主 。　　他表示
，针对规划保留的各类里弄房屋，上海将重点完善其厨卫设施 ，逐步消灭拎马桶现象
，有些要留的房子，通过对其厨房卫生设施的改造 ，让居民可以独用
。　　2019年，上海针对非旧改地块
，启动实施了1.1万户拎马桶改造。2020年，上海完成了约1万户非旧改地块、无卫生设施的旧住房综合改造任务 。　　家里能有独立的马桶和洗手盆是我们几十年的梦想 ，现在终于实现了。回迁至改造后的春阳里风貌保护街坊后
，陈敏新夫妇很是感慨
。虹口区春阳里建于1921年至1936年，是典型的上海老式石库门里弄住宅 ，居民一直过着厨房合用 、马桶相伴的生活。　　争取在十四五开局把拎马桶问题彻底解决 。王桢表示
，上海的马桶改造将在2022年之前基本完成改造
。　　破难题：探索旧改新模式　　上海市有关部门不断通过制度改革创新，完善旧改推进机制 ，做到市
、区、街镇职责分工明确
，健全了改造项目管理制度 、实施流程和群众工作措施。　　如今，剩余的旧改地块及老旧住房基本上都是骨头中的骨头 ，推进难度大 。上海市虹口区旧改指挥部常务副总指挥杨叶盛表示
，每个高比例生效的旧改地块都来之不易，其背后均需要基层党组织做大量艰苦工作
。每当居民紧紧握住我们的手表达感谢的时候 ，觉得再苦再累也值得。　　上海市住建委有关负责人介绍，现在上海旧改实行两轮征询
，第一轮是愿不愿意改，第二轮是居民是否同意改造方案 。以前征询过90%不容易 ，现在超过95%十分普遍
，高通过率的背后不仅是政策聚焦
、资源叠加，更重要的是党建引领 ，把群众工作做深做细做实
，获得了群众的认可
。　　上海根据实际情况，对相关的旧改实施主体不断给予新的支持政策。通过一系列制度创新 ，精准地解决和推进了旧改过程中面临的新难题 。上海地产集团董事长冯经明说
，上海市各级部门在旧改政策供给和制度供给上做了很多创新探索
。　　比如，上海创新探索了市区联手 ，政企合作旧改新模式
，通过上海地产集团承担和发挥城市更新平台功能，由其与相关区属国企组建项目公司 ，通过土地预出让等一连串创新方式获得授信，以缓解资金压力。　　上海交通大学中国治理研究院教授陈杰认为
，上海旧改实行两轮征询的做法，充分体现党建引领、社区主导 、各方支持的特点 。

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” ，上海旧改跑出“加速度”